NB:    "Общество содействия электросвязи" (ОСЭ), которое объединяет крупнейших петербургских торговцев средствами сотовой связи, подало иск в территориальное управление Министерства по антимонопольной политике по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Иск содержит требование прекратить существующую практику выдачи разрешений на торговлю мобильными телефонами местным радиочастотным центром (РЧЦ). Аналогичный иск был отправлен непосредственно в Министерство по антимонопольной политике РФ. Если петербургские торговцы добьются успеха, от необходимости получать разрешения будут избавлены все российские торговцы средствами связи.

Для того, чтобы продавать абонентское оборудование, компания обязана получить разрешение со стороны местного отделения государственного надзора за связью и информатизацией (Госсвязьнадзор) - такой порядок был установлен постановлением Правительства РФ № 157 от 25 февраля 2000 г.

Однако тем же постановлением на Минсвязи и Госсвязьнадзор РФ были возложены обязанности разработать порядок оформления и выдачи таких разрешений, что до сих пор сделано не было. Тем не менее, буквально сразу же после выхода постановления, местные Госсвязьнадзоры начали выдавать платные разрешения на торговлю средствами связи.

Вскоре после этого, со стороны ОСЭ была подана жалоба в территориальное управление МАП и в сам МАП. Судебное разбирательство по этому поводу увенчалось победой торговцев в апреле 2001 г., и Госсвязьнадзору запретили выдавать разрешения.

Однако Госсвязьнадзор не сдался. Из всех его региональных отделений были выделены новые структуры в форме ГУП - радиочастотные центры. Начиная с января 2002 г. старый порядок оформления разрешений был снова возобновлен. Только на этот раз их стали выдавать радиочастотные центры. Стоимость разрешения на одну торговую точку - около 3 тыс. рублей.

Новый иск ОСЭ содержит несколько пунктов. В частности, в нем указывается на то, что порядок выдачи разрешений до сих пор не определен. Кроме того, в документе говорится, что РЧЦ являются не государственными органами, а коммерческими предприятиями, созданными государством. Поэтому, по мнению торговцев, разрешения РЧЦ не должны носить обязательный характер. Примечательно, что истец фактически обвиняет радиочастотные центры в сговоре с местными Госсвязьнадзорами, которые "осуществляют административное преследование организаций, ведущих торговлю без разрешения РЧЦ".

Петербургские дилеры встретили новый иск ОСЭ с воодушевлением.

"Существующая разрешительная система провоцирует многочисленные злоупотребления со стороны проверяющих инстанций - от местного отделения милиции до налоговой инспекции и самого Госсвязьнадзора. Основная проблема - у РЧЦ существует собственный список разрешенных к продаже сотовых телефонов, который фактически не обновляется. У нас уже несколько раз Госвязьнадзор пытался забрать партию новых телефонов - несмотря на то, что они были сертифицированы, эти модели почему-то не внесли в разрешительный список "Северо-Западного РЧЦ", - рассказал представитель одного петербургского дилера.

Примечательно, что московские торговцы отнеслись к инициативе петербургских собратьев достаточно прохладно: "Мы не считаем существующую разрешительную систему какой-то особой проблемой и стремимся иметь ровные отношения с государственными органами", - прокомментировал топ-менеджер крупной столичной дилерской сети.

Представители ТУ МАП, ведущие это дело, были недоступны по причине отпуска.