NB:    До недавнего времени производители сотовых телефонов не имели возможности оперативно выпускать на российский рынок новые модели. Задержка между мировым анонсом и официальным появлением в России составляла около 2 месяцев. Львиную долю этого времени занимала сертификация аппаратов, являющаяся обязательной процедурой для всех мобильных телефонов, поставляемых в нашу страну. Причем речь идет не только и не столько о получении гигиенических сертификатов, сколько о соответствии технических требований, предъявляемых к аппаратам, принятым в нашей стране. До июня этого года основополагающими в данной области были два документа: “Технические требования на оборудование сотовой подвижной связи стандарта GSM. Часть 1. Технические требования к подвижной станции” от 14.10.1994 г. и “Общие технические требования на оборудование сетей сотовой подвижной связи стандарта DCS-1800. Раздел 2. Технические требования на оборудование подвижной станции системы сотовой подвижной связи стандарта DCS” от 26.05.1997 г., принятые Министерством Российской Федерации по связи и информатизации. В июне этого года Министерством связи был принят документ РД 45.187-2001, в котором содержатся требования к общим техническим характеристикам сотовых телефонов стандарта GSM900/1800 (в тексте документа мобильные телефоны называются абонентскими радиостанциями).

В пункте 6.10 говорится, что “меню абонентской радиостанции и все сообщения, выводимые на экран АР, должны иметь русскоязычное написание”. Для производителей это означает лишь то, что нелокализованные телефоны не будут сертифицироваться, таким образом, практика сдачи на тестирование инженерных образцов с недоработанной русификацией будет невозможна, как и официальные поставки подобных аппаратов. В пункте 6.13 вопрос русификации тоже затрагивается, но косвенно: “В случае если АР поддерживает функцию беспроводного доступа к сети Интернет, то WAP-браузер АР должен поддерживать доступ к информационным и сервисным ресурсам русскоязычных WAP-сайтов и иметь версию программного обеспечения не ниже v. 1.1”. Если с версией wap-браузера ни у одного производителя проблем не возникнет, так как на всех телефонах с этой функцией устанавливается либо версия 1.1, либо уже 1.2.1, то с доступом к русским ресурсам все не так просто. К примеру, все телефоны Alcatel, оснащенные wap-браузером, не понимают кириллицу, что при просмотре русских ресурсов приводит к отображению на экране телефона тарабарщины. Таким образом, пункт 6.13 допускает вольное толкование: доступ к русскоязычным ресурсам может быть обеспечен, но корректное отображение нет. Вполне вероятно, что этот пункт специально сформулирован так, чтобы обеспечить дополнительные рычаги давления на производителей.

Интересны положения, касающиеся документации на мобильные телефоны. Отныне руководство пользователя и все сопровождающие телефон документы также должны быть русскоязычными, об этом говорится в пункте 12.1. Следовательно, через некоторое время отсутствие русской инструкции, выполненной не на ксероксе, а напечатанной в типографии, станет свидетельством “серой” поставки. Безусловно, принятие таких положений необходимо, особенно с учетом проблемы "серого" импорта, когда зачастую на наш рынок попадают модели, предназначенные для азиатско-тихоокеанского региона. Такие аппараты не поддерживают не только русский язык, но и некоторые функции, присутствующие в европейских аналогах, к тому же “серые” телефоны не подлежат обслуживанию в фирменных сервис-центрах ввиду отсутствия у последних необходимых материалов, запчастей, а также информации, связанной с ремонтом этих моделей. Розничная цена нелегально поставленных аппаратов ненамного ниже стоимости телефонов, ввезенных официально: в настоящий момент разрыв для конечного покупателя составляет около 10 процентов от полной стоимости.

На сегодняшний день доля “серого” рынка в общих продажах сотовых телефонов по сравнению с этим же периодом прошлого года сократилась, но все еще достаточно велика. Об этом говорит и тот факт, что на большинстве “серых” телефонов присутствуют сертификационные наклейки ССЭ, которые официально никак не могли быть получены. Примеров тому масса: так, телефон Motorola T189, поставляемый “только” в Азию, в наших магазинах продается с сертификационными наклейками, что подразумевает факт сертификации Минсвязи. В новой редакции руководящего документа отдельно оговаривается вопрос о маркировке, в частности, сертификационные наклейки. Приводим целиком текст пункта 13.4. “На АР (ее составных частях), на упаковке и технической документации должен быть нанесен знак сертификата соответствия Министерства Российской Федерации по связи и информации в соответствии с ОСТ 45.02.”. Смысл этого положения заключается в том, что теперь наклейки ССЭ должны располагаться не только на самом аппарате, но и на аккумуляторе, который в большинстве случаев можно отсоединить от телефона. Этот шаг, несомненно, повысит стоимость наклеек на черном рынке и приведет к небольшому повышению цен на “серые” аппараты.

В пункте 13.2 говорится о том, что маркировка должна сохраняться в течение всего срока службы телефона. Пункт 13.1 уточняет понятие маркировки: наименование производителя или товарный знак, типовое обозначение изделия, IMEI, заводской номер. Большинство производителей введение этих пунктов никак не затронет, так как все выпускаемые ими телефоны имеют подобную маркировку. Затруднения могут возникнуть у небольших компаний-производителей сотовых телефонов, изделия которых до сих пор не маркируются (таких фирм не так много).

Последнее, на что компаниям-производителям и их представительствам в России стоит обратить внимание в первую очередь, - это упаковка телефонов. Далее привожу пункты документа без изменений.

14 Требования к упаковке

14.1 Абонентская радиостанция должна быть упакована в соответствии с инструкцией предприятия-изготовителя. Также должны быть упакованы запасные части, принадлежности и эксплуатационная документация.

14.2 Упаковка должна обеспечивать сохранность АР при хранении и транспортировании автомобильным, железнодорожным, морским транспортом, в герметизированных отсеках самолетов.

Для части производителей именно упаковка телефонов может стать камнем преткновения, поскольку иногда она сама, иногда комплектация телефона не соответствуют требованиям, изложенным в инструкции.

Итак, Минсвязи пытается каким-то образом поставить заслон на пути "серого" импорта и нормализовать торговлю сотовыми телефонами. Насколько удачно это будет реализовано, покажет время, но до тех пор, пока не появятся действенные механизмы привлечения к ответственности поставщиков нелегального оборудования и конечных продавцов, данный сегмент рынка будет процветать. Другой путь заключается в формировании таких условий, при которых стоимость “серых” телефонов для оптовых покупателей приблизится к стоимости официальных поставок. Со стороны большинства производителей необходимые шаги для этого уже предприняты: так, компания Siemens сократила выпуск сотовых телефонов для операторов и отгрузку их на склады, что резко повысило их продажи. Крупнейший оператор сотовой связи Vodafone отказался от идеи дотируемых телефонов, и теперь бюджетные модели продаются за полную стоимость, к такому же решению пришли и немецкие операторы. В скором времени мы, вполне вероятно, станем свидетелями резкого сокращения "серого" рынка мобильных телефонов, так как новые требования направлены в первую очередь на ужесточение борьбы с неофициальными поставками. Для компаний-дистрибьюторов, как и для производителей, практически ничего не изменится. Время лицензирования новых аппаратов останется тем же (около двух месяцев). Тем не менее, мы можем констатировать факт появления законодательных предпосылок для борьбы с нелегальным ввозом в нашу страну мобильных телефонов.